지난 4월, 노동자들이 보다 안전한 환경에서 근무할 수 있도록 건설현장에 대한 안전 점검을 진행하는 경기도 노동안전지킴이가 발족되었다. 올해 처음 시작한 이 사업은 도내 10개 지역에서 진행했다. 그 중 부천과 김포에서 활동했던 김진기(김포), 한승엽(부천) 씨를 만나 인터뷰를 진행했다.
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| ▲경기도 노동안전지킴이 김진기 씨 |
이들은 지난 4월부터 부천과 김포 450여 곳을 방문했다. 김진기 씨는 현장 대리인 분야에서 일을 36년 간 했다. 회사 중역까지 하고 올해 퇴직을 했다. 대학원을 다니려다 코로나19로 학교를 나가지 못하게 되고 아내가 노동안전지킴이를 소개 해줘서 지원했다. 평생 이 일을 해온 것이다.
한승엽 씨는 막내 할아버지가 건축현장에서 추락하고, 재활도, 생활도 힘들어 지신 것을 보고 건설현장 안전에 대해 자각하게 되었다. 제조 회사에서 안전관리 업무를 하다가 실제 건축현장에 도움을 줄 수 있는 기회라고 생각하고 노동안전지킴이를 하게 되었다.
노동안전지킴이 활동에 대해 이들은 보람을 느끼기도 하지만 어려운 점도 있다고 말했다.
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| ▲경기도 노동안전지킴이 한승엽 씨 |
한승엽 씨는 "2명이서 같이 다니려니까 갈 수 있는 현장이 너무 적다. 처음 시작 하는 사업이고 코로나19 사태가 겹쳐서 건축허가사항과 같은 자료를 관공서 관련 부서에서 받지 못하는 등 협업이 잘 되지 않았다. 자료를 전달받지 못해 직접 관련 사이트에서 일일이 찾을 수 밖에 없었다"고 토로했다.
김진기 씨는 "오전 8시부터 활동을 시작했다. 현장에 도착하면 현장 대리인이 없어서 기다리다 보면 오전에 아무것도 못하는 경우가 생겼다. 정보가 부족해서 현장 대리인 연락처가 없어 효율성이 떨어졌다. 단속 권한도 제약이 있었는데 현장소장들이 잘 따라와 줬다. 간혹 조사에 따라주지 않은 2개 사업장을 고용노동부에 고발한 적이 있다"며 "지난 7월부터는 도에서 각 지자체에 공문을 보내 지킴이 조사를 받겠다고 해야만 건축허가를 내주라는 공문이 내려가서 조금 보완이 되었다"고 말했다.
이들은 꼭 2명이 같이 다녀야 하는 이유에 대해 "현장 지도 실무도 많지만 혼자 가면 안전 점검을 한다는 이유로 이권을 챙긴다는 오해를 받을 수도 있다. 음료수 한 잔도 안마시려고 노력하고 있다. 추호도 의심받기 싫다"고 밝혔다. 또 둘이 다니면 현장을 더 면밀하게 볼 수 있고 공정하게 볼 수 있다고 말했다.
형식적 방문 단속 보다 지속적인 안전 지도가 중요해
이들은 안전 단속을 한 번 나가고 끝이 아니라 2차, 3차 안전한 현장이 될 때까지 현장을 방문한다.
김진기 씨는 "김포 아라뱃길 근처에 카페와 레스토랑을 짓는 사업주가 있었는데 처음에 가보니까 정말 아무것도 모르고 있었다. 현장대리인을 고용하는 것이 낫겠다고 했는데 자기가 관리해보겠다고 했다. 김포로 가는 길에 계속 보게 되는 곳이었다. 안전사고가 걱정되서 쉬는 날도 방문을 했다. 오늘 오전에 만났는데 편지를 받았다. 인권지킴이 현장방문이 없었다면 안전사고를 미연에 방지할 수 있었을까 하는 생각을 했다고 한다. 다른 현장에도 2주 1회 공사 현장을 방문해 사고예방을 방지했으면 한다고 소감을 전해줬다"며 건축이 무사히 끝나 뿌듯했다고 말했다.
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| ▲고맙다는 소감을 전해준 사업주와 만나고 있다 |
한승엽 씨는 "빌라 짓는 현장에 현장 대리인이 몸이 불편해서 아들이 같이 현장을 관리했다. 아들이 건축안전을 너무 몰라서 산업안전기본수칙을 하나도 안지켰다. 지도하고 2차로 갔을 때, 그 뒤에 또 갔을 때 갈 수록 계속 보완이 되었다. 건설현장이 그나마 어제 보다는 조금 더 안전해졌다는 생각에 보람을 느꼈다"며 "무조건 고발하려는 사업이 아니라 사업장을 계도하고 지도를 강화하는 것이 중요하다"고 말했다.
현장 갈 때마다 기도하는 마음으로
김진기 씨는 현장에 갈 때마다 사고가 나지 않길 바라는 기도하는 마음으로 간다고 한다. 다행히 이들이 방문했던 현장에서는 사고가 없었다. 김진기 씨는 "우리가 주로 갔었던 곳은 중소현장이다. 100점 만점에 70점인 곳보다 20점인 곳을 더 다니게되다보니 그렇다. 사고가 나지 않으려면 좀 더 강하게 지도를 해야 한다는 생각을 했다. 부천은 올해 돌아가신 분들이 많았다. 대부분 대형업체다. 앞으로는 큰 곳도 영역을 넓혀서 점검해야 할 것 같다"고 말했다.
한승엽 씨는 "안전수칙을 지키는 것은 시간과 돈이 든다. 과태료나 벌금 내는 것 보다 비용이 더 크기 때문에 안지키는 것이다. 계속 노력하고 목소리도 높여서 적극적으로 계도하려고 한다. 퇴근하고 나면 다치거나 돌아가실 수 있는 분이 나로 인해 한 분이라도 없었으면 하는 마음"이라며 "21세기 선진국이라는 나라에서 이렇게 열악한 건축업이 이뤄지고 있다는 것에 놀랐다. 지킴이에게 권한이 좀 더 있어서 계도와 단속을 실질적으로 할 수 있으면 건축현장 의식을 조금이라도 변화시킬 수 있을 것 같다"고 말했다.
이들은 현장을 다니면서 느낀 문제점에 대해서도 지적했다. 한승엽 씨는 "현장 기술지도를 건축주가 직접 고용하는 것이 아니라 관공서나 국가에 돈을 내면 그걸로 국가에서 파견하는 형식으로 해야 한다. 건축주들이 자기 돈으로 고용한 기술지도라 그런지 기술지도가 이런저런 지적사항을 이야기해도 무겁게 받아들이지 않는 것 같다"고 말했다.
김진기 씨는 "현장대리인이 비상주하는 경우가 많다. 건설업체 명의만 대여해서 공사하는 곳이 많다. 면허 대여 같은 것인데 관리주체가 없다. 회사가 어디에 있는지, 전화번호는 무엇인지 모르는 현장 대리인(현장 소장)이 많다. 사고가 났을 때 책임이나 관리가 애매해 진다. 이런 경우가 꽤 많다. 애초에 안전보다 이윤을 생각하기 때문"이라고 지적했다.
노동안전지킴이 사업은 내년 경기도 31개 시군 모든 곳에서 진행되며 총 104명이 활동한다. 하지만 이들은 실질적으로 노동 안전이 지켜지려면 인원도 늘어나고 노동안전지킴이 고용 형식도 바뀌어야 한다고 말했다.
김진기 씨는 "내년에 부천은 2명, 김포는 4명이라고 한다. 사업이 조금 더 효과를 내려면 인원이 더 있어야 한다. 경기도 노동안전지킴이 때문에 일을 못하겠다는 말이 나올 정도가 되어야 한다. 경기도와 서울시만 시행하고 있는데 전국으로 퍼져야 한다"고 말했다.
이어 "지자체 협조도 잘 되고 고용노동부 권한이 광역지자체와 공유되어서 지킴이 단속 권한이 생겼으면 좋겠다. 또 지속적으로 할 사업인데, 지킴이가 11월에 계약이 끝나서 일이 중단된다. 저는 괜찮지만 젊은 사람들을 더 전문적으로 키우고 사업 발전을 위해서는 겨울엔 (건설현장이 비수기니) 제조업을 더 집중해서 방문한다든가 하는 식으로 일이 활동이 끊기지 않아야 한다"고 제안했다.
한승엽 씨는 "건축현장 뿐만 아니라 일반 제조업에도 지킴이 인력이 확충되어야 할 것 같다. 사고 터지고 나서 대응하는 것이 아니라 지자체나 다른 기관 등에서 개입할 수 있으면 좋겠다. 또 법적으로 5억이 넘어가면 현장대리인이 현장에 상주하게 되어 있는데 직접 만난적이 없는 경우가 많다. 이런 것들을 관리 감독할 수 있는 꼭 필요한 부분 인력이 실제로 보충되는 것도 필요하다"고 말했다.
이들은 노동안전지킴이 사업이 잘 시작 되었던 것 같다고 말했다. 새로운 시도를 통해 변화가 생기는 것을 직접 목격하고 경험하면서 그 누구보다 노동자 안전을 걱정하고 산업재해가 없길 바라는 마음을 가지게 되었다고 한다. 이들은 "이천 한익스프레스처럼 공단에서 6번이나 점검을 하고도 다시 사고가 나는 것에 대해 솜방망이 처벌이 기여하고 있는 것으로 보인다. 중대재해기업처벌법이 통과되길 바란다"며 인터뷰를 마무리했다.
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